德济苑社区始建于2002年10月，地处上虞经济开发区（曹娥街道）曹娥江西畔，总面积达约23万平方米，由德济苑、新兴苑、流星花园、越秀别墅、越秀花苑、舜秀新村6个小区组成，是个典型的开放型老社区。

如何管理老旧开放式小区？经过多年探索，德济苑社区党总支以创建省一流社区为目标，“五星达标、和美家园”创建为载体，突出“和美德济，七彩绽放”主题，秉承“以人为本”、“服务为民”的工作宗旨，因地制宜，走出了一条在社区党组织领导下，业主委员会、社会组织、居民代表共同参与的“一统三协商”社区治理之路。

党建统领，打造居民自治乐园

社区成立伊始即建立党支部，于2012年7月升格为党总支，下设德济苑、新兴苑、越秀3个党支部。在党总支的统一领导下，社区6名工作者和59位党员成为“和美德济”建设的主力军。

架构了融党群服务中心、党建工作展厅、社会组织众创空间、乡贤广场、乡贤馆等为一体的一流公共服务场所；探索了“先锋亮旗”、“四方会议”、“社会组织孵化培育”等社区自治模式；推出了“社区益角”、“爱心驿站”、“100米便民利民服务圈”等社区服务品牌；组建“德济七彩红管家”，齐商共管各个小区大事小情，用一流的组织队伍、活动阵地、便民服务、治理机制着力打造七彩多姿的居民自治乐园。

党建+业委会自治，解决居民实际问题

关注居民“大事、小事、家务事”,倾听群众“呼声、心声、叹息声”,各小区业委会实施自治管理后,在社区党组织的领导下,充分发挥各自主体作用,第一时间解决居民所反映的热点、难点问题。

“摆在面上的首要问题就是小区停车难问题。”德济苑小区业委会主任金锦尧说。针对这一现状，社区党组织协同业委会实地调研，认为“把绿化向高处延伸，集约绿化空间”是解决停车难的最佳办法。业委会成员2人一组，上门征求意见，并向居民说明就近原则抽签安排车位的方案。经统计，93.5%的居民同意改造，对于持反对意见的住户，业委会不厌其烦，多次上门进行沟通，并发动群众力量，进行前后20余次的思想工作，最终达到了100%的认可，顺利完成车位改造。有了德济苑小区的成功经验，随后几年里，新兴苑、舜秀新村、越秀花苑、流星花园相继完成了车位改造，为居民切实解决了问题。

党建+社会组织，开展社区服务建设

德济苑社区社会组织最早是由社区的一些文化娱乐草根团队组成，这些团队在繁荣社区精神文化，丰富居民业余生活方面都起到了积极作用。如何把这些团队培育成“公益性”、“服务型”、“志愿型”社会组织，参与社区建设，又成为一个亟待解决的问题。

发挥党员骨干带头作用，整合区（街）社会组织众创空间资源，实施微公益创投项目孵化，几年时间，应运而生了一批像“邵大姐工作室”、“七彩红管家”、“立德者物业调解团”、“党员先锋队”、“银龄互助会”、“妈妈帮”、“绿手环”等社会组织。这些社会组织积极投身社区服务建设，在解决“邻里纠纷”、“扶贫帮困”、“文明创建”、“垃圾分类”等方面发挥了不可替代的作用，成为了社区治理的生力军。

党建+居民代表参与，关爱新入住居民

由于老曹娥拆迁，德济苑社区里入住了一批新居民（经初步统计有200户左右）。为了使新居民更好地融入新环境，适应新生活，社区党总支联合各小区业主委员会、立德社区服务站举行居民座谈会。

相互交流，畅所欲言，新住户们在会上谈了自己的看法，提出了在新环境居住中遇到的问题：“快递收取难”、“电瓶车乱停乱放”、“车位紧张”……小区业委会和社区居民代表对此一一进行了记录，对能够解决的问题当场答复，并承诺在规定期限内予以解决，对暂时无法解决的问题则耐心解释，希望新居民予以理解。居民代表的真诚与热情深深地感动并温暖了新居民，在这一刻，新居民已与社区紧紧地融为一体。通过这一做法，新居民在短时间内适应了小区生活，幸福指数不断提升。

“一统三协商”模式已成为德济苑社区党建引领社区治理的一个法宝，在这种模式下，德济苑社区先后获得国家级多功能文化体育场、国家级减灾示范社区、省级城市体育先进社区、省老龄规范化社区、绍兴市文明社区、绍兴市和谐社区等荣誉。在每个月的20号，业委会代表、社区社会组织代表和居民代表聚集在一起，带着问题而来，满载信心而归，他们齐心协力，共同凝聚在党组织这个坚实的堡垒中，为“和美德济”的“七彩绽放”孜孜不倦。