近年来，我市坚持不懈抓作风建设，把作风政风作为经济发展、社会和谐的重要“软环境”紧抓不放。服务是效益，服务促和谐，通过几年努力，全市已经形成了经济发展、社会和谐的良好人文环境和社会氛围。今年，我市围绕“正作风、强执行、提效能”，再次开展深化作风建设专项活动，目前一个作风建设的深化提升活动正在各机关、部门轰轰烈烈展开。

　　作风政风也是经济效益

　　6月28日，尽管高温酷热，但在浙江绿野汽车的项目建设现场，工人们正抓紧时间进行设备的安装调试。总经理姚晓冬正在召开总经理会议，听说有记者采访机关行风效能建设情况，他中断会议接受采访时说：“园区的服务为我们缩短了项目建设时间，节省了投资成本，我们这个项目落户上虞真是选对地方了！”

　　浙江绿野汽车项目总投资28亿元，去年5月签约，到8月7日即打下了第一根桩，今年3月份已生产出了第一批零部件，到9月份可望整车车身下线，这一速度创造了国内汽车业从建设到投产的最快纪录。

　　施工人员看到园区经济发展局副局长倪红雅来了，大家倍感亲切。去年暑期，园区管委会等部门6人组成工作组进驻项目部，每天到现场进行项目审批的前期工作，“保姆”式的服务令绿野的工作人员记忆犹新，而今他们对园区工作人员提供的各项服务仍怀着深深地敬佩。

　　不光是绿野，落户上虞的其他项目进展同样神速。杭州湾上虞工业园区管委会负责人向记者介绍，凡是落户该园区的项目，基本上做到签约后3个月内完成塘渣填筑，半年内开始土建施工，一年内建成投产。

　　对一个上亿元、甚至几十亿元的项目来说，每提前一天，所降低的经济成本就十分可观。政府为企业服务，最终体现在办事效率和速度上，在园区的诸多项目上，作风政风直接体现了经济效益。

　　速度从何而来？速度来自于对政府审批流程的再造，速度来自于政府保姆式的服务。譬如原来的建设项目施工图审查，分别由建管、规划、气象、消防和图审机构等部门和单位按职责一步一步审核，这样最少也得38个工作日。现在市便民服务中心对施工图审查改为5个部门和单位同步审查，使图审时间缩短到10个工作日内。浙江绿野整车制造项目，一期近7.4万平方米和二期近2.7万平方米的施工图，仅用了7个工作日，就完成了审核工作。

服务民生促进社会和谐

　　行风好不好，群众说了算。深入持久的作风建设不仅促进了我市招商引资和项目建设，在民生服务领域，广大市民的满意度也在逐年提升。

　　在市纠风办，记者看到一份2010年度行风评议情况通报。原来，全市行风评议分三大类，有部门行风评议、百个中层岗位评议、基层站所评议。其中部门行风又分四大块：一是群众普评，二是服务对象专评，三是市级领导特评，四是部门之间互评。“四评”部门行风，其中群众普评占成绩的50%，市民对部门行风的优劣起到了至关重要的作用。

　　“每年的行风评议心里都是战战兢兢，生怕今年的排位又要靠后。”一些部门领导尤其是与市民关系密切的服务部门都有这样的感受，毕竟排名靠后是很不光彩的。

　　群众评行风使部门的为民服务意识明显增强，有的原先较为落后的部门奋起直追，千方百计有新的起色。从2010年的行风评议结果可以看出，群众对我市软环境的满意率仍保持高位。42个行评部门平均得分为94分，比去年上升1.13分；45个直属站所的平均得分为94.99分，比去年上升0.31分。从具体实例看，2010年共收集到最满意实例97条，比去年的90条增加7条；共收集到最不满意实例70条，比去年85少15条。

　　无论是总体满意率还是具体实例，通过多年持之以恒的作风建设，群众对各级各部门行风建设总体是满意的、认可的。而更重要的是，通过作风建设，使党群关系、干群关系进一步密切，政府关注民生，为民服务，作风建设为和谐社会建设谱写了新的篇章。

　　机制健全夯实作风基础

　　我市服务效能的提高关键在于作风建设机制体制的形成。在这方面，我市早在1999年就成立了便民服务中心，并且进行了5次行政审批改革，目前，进驻便民中心的有51个单位和部门、136个窗口。“中心”推行“一窗受理、一口收费、联合审批、进度督查、集中验收”的全程服务运行机制，整个中心日均办理事项3000件以上。2009年，我市又有9个部门的21项管理权限下放委托到几个中心镇，目前已经形成了从行政村、乡镇（街道）到市级的便民服务体制，方便了群众的办事，改善了行政审批环境。

　　在抓好便民机构的同时，我市又在评议和监督上下功夫。行风评议工作至今已开展10多年，从评议的种类、手段到结果运用已有了一套相对完善的办法，有群众评行风、企业评部门、百个中层岗位评议、群众满意基层站所创建等。去年参加评议的部门有45个、中层岗位119个、基层站所140多个。

　　对行风效能的监督检查也采取多条途径、多种方法，如开办“民情热线”，请部门、单位“一把手”直接与市民对话，受理群众的投诉；开展不定期的明查暗访，查机关干部的“三在”状态、“四条禁令”等情况；聘请行风效能监督员日常检查，进行暗访 。与此同时，市纠风办受理日常的各种行风效能投诉，凡是向 “82196178” 投诉的，坚持认真调查、督促到位。